水利部部署推進(jìn)“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源:水利部網(wǎng)站 6月17日,水利部召開(kāi)推進(jìn)“兩手發(fā)力”助力水利高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議。部黨組書(shū)記、部長(cháng)李國英出席會(huì )議并講話(huà),強調要深入貫徹習近平總書(shū)記“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神,認真落實(shí)中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議和黨中央、國務(wù)院決策部署,“兩手發(fā)力”擴大水利有效投資,為全面加強水利基礎設施建設、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。部領(lǐng)導田學(xué)斌、魏山忠、王新哲、劉偉平出席會(huì )議。 李國英指出,推進(jìn)水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”工作,是對表對標習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的政治要求,是全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的明確要求,是全面加強水利基礎設施建設的迫切要求,是實(shí)現新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重大實(shí)踐命題。要努力形成政府作用和市場(chǎng)作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局,不斷提高水治理效能。 李國英強調,推進(jìn)當前和今后一個(gè)時(shí)期水利領(lǐng)域“兩手發(fā)力”工作,要錨定一個(gè)目標,即加快構建現代化水利基礎設施體系,推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,全面提升國家水安全保障能力。要堅持兩手發(fā)力,即既要全面履行戰略、規劃、標準、政策、監督、服務(wù)等政府職能,把政府該管的事情管好、管?chē)?、管到位,又要善用、?huì )用、用好市場(chǎng)機制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,增強水利發(fā)展生機活力。要推進(jìn)“三管”齊下,拓寬水利基礎設施建設長(cháng)期資金籌措渠道,即充分用好金融支持水利基礎設施政策,加強項目謀劃,及時(shí)精準對接;推進(jìn)水利基礎設施政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式發(fā)展,鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與水利基礎設施建設運營(yíng);積極穩妥推進(jìn)水利基礎設施投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作,建構水利基礎設施存量資產(chǎn)與新增水利基礎設施投資的良性循環(huán)機制。要深化四項改革,充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,即深化水價(jià)形成機制改革,建立健全有利于促進(jìn)水資源節約和水利工程良性運行、與投融資體制相適應的水價(jià)形成機制;推進(jìn)用水權市場(chǎng)化交易制度改革,建設全國統一的用水權交易市場(chǎng),推動(dòng)地區、用水戶(hù)開(kāi)展用水權交易;完善節水產(chǎn)業(yè)支持政策,大力推廣合同節水管理機制;深化水利工程管理體制改革,既要建成精品工程,又要搞好持續運營(yíng)。 李國英要求,要建立健全推進(jìn)“兩手發(fā)力”的工作機制和責任體系,強化政策落實(shí)、項目服務(wù)、項目監管,實(shí)現水利基礎設施經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、安全效益相統一。要增強工作舉措的系統性、整體性,促進(jìn)各項舉措在政策取向上相互配合,在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),在改革成效上相得益彰。要加強對政策措施落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效和工作指導,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,研究對策措施,積極穩妥推進(jìn),助力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。 |
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